同志們：
我們在這里召開創建全國文明城市工作攻堅沖刺誓師大會。為抓好下步工作落實，下面，我再強調3點意見：
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一、創建全國文明城市是政治任務，我們迫在眉睫
創建全國文明城市工作已經進入了攻堅沖刺階段，一是時間不等人。預計下周*將成為全省*個提名城市中首個接受測評考核的城市，可以說時間相當緊迫。二是形勢不等人。8月底至9月初，省專家組到*、*等地進行實地模擬測評，專家均對*創建第七屆全國文明城市充滿信心，認為其工作有成效、有亮點，全省創文最強勁的兩位對手，在模擬測評中得到了高度贊譽，可以說形式相當嚴峻。
反觀我們，還存在很多問題：一是思想認識不到位。在平時工作中，部分職能部門依然未認識到創文是在推動其本職工作的開展和落實，仍然認為創文就是創文辦的事，工作中遇到群眾問題或其他困難，不依法依規的解釋不想辦法不去解決，就一味推脫是創文辦的要求、是創文工作的要求的，導致部分群眾不理解，甚至影響了群眾滿意度。二是軟件補缺不到位。不論是基礎設施方面的農貿市場、公共廁所、公園廣場建設，還是城鄉建設方面的歷史欠賬等，都需要久久為功，請各涉及的職能部門下來抓好。三是臺賬上報不到位。一方面，圖片資料完成率達*以上的單位僅*家，仍有*家單位至今未上報活動開展臺賬，完成率為0，其余大部分單位完成率不高于*；特別是涉及“我們的節日”等有明確時間節點的指標，活動場次不夠，且沒有相關線上活動，工作嚴重滯后；另一方面，各單位對新增指標要求把握不深不透，上報材料有數量沒有質量，達不到要求標準。四是文明引導不到位。活動不按要求開展，市民參與度低，對文明城市創建的支持度不高，去年問卷調查我們在縣市中排名第*，今年問卷質量依然存在很大風險。
二、創建全國文明城市是系統工程，我們責無旁貸
我們必須抓緊最后一周時間，抱著背水一戰的信念，在省、市專家的指導下，從細微處用心、在細節上用力，不講條件、不打折扣，以必勝的決心，集中攻堅補齊短板弱項、破解難點問題，確保各項創建工作全部達標。
（一）全面提高網上申報材料質量。網上申報材料分值比重高達40%，10月底就開窗上報臺賬，如此滯后的進度，再不干就要出大問題。各單位必須按照縣創文辦的分工任務，不要找疫情的原因、不要找年底忙的借口，必須于10月26日前，按時保質保量的全面上交相關臺賬。縣創文辦要積極對接，上各家單位蹲點收臺賬，各單位的臺賬必須由主要領導簽字確認移交，移交的簽單創文辦存檔，收不到的請各主要領導簽字說明理由。圖片資料要嚴格對照《全國縣級文明城市測評體系》、《全國縣級文明城市測評體系操作手冊》要求，按時按質上報；說明報告要以上位文件為依據，主體責任、部署文件、具體措施、數據實例、取得成效五大要素要全；部門評價要主動加強與上級主管部門對接請示匯報，讓上級部門了解我縣舉措和努力，積極爭取支持，確保獲得符合要求的評價報告。
（二）堅決保證重點點位萬無一失。按照最新要求，隨機點位的比率逐年遞增，隨機測評的面也更寬，背街小巷、居住小區、城郊結合部、城中村、公交線路沿線、醫院、市場周邊、學校周邊等都是隨機抽查的重點。我們既要做好“面子”，也要搞好“里子”。全縣各點位主責單位要嚴格落實主管職責，精準對標逐項自檢自查，漏項補齊，有序提升，在10月22日前完成點位靜態指標高質量達標，動態指標常態管控，確保固定點位不失分，隨機點位拿高分，靜態指標全達標，動態指標全清零。
（三）切實提升群眾知曉率、參與率、滿意率。問卷調查涉及面廣，隨機性強，難以把控，關鍵在平時。一要提高群眾知曉率，利用各種宣傳陣地和手段，廣泛動員、強勁造勢，全方位、寬領域、多層次地開展宣傳報道；同時，在廣場、商場、超市、車站及窗口服務單位等，采取靈活多樣的形式集中開展宣傳，進一步提高宣傳覆蓋面和宣傳實效。二要提高群眾參與率，深入推進宣傳發動進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭活動，營造人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的良好氛圍。三要提高群眾滿意率，廣大黨員和公職人員要帶頭遵守秩序、參與公益活動；廣泛動員志愿者參與志愿服務，讓群眾看到變化、得到實惠、受到教育。
（四）要深入開展專項整治。剛才，暗訪專題片也曝光了部分突出問題，我們必須緊盯不放、對癥下藥，來一場實打實的專項整治、硬碰硬的攻堅。公益廣告宣傳方面，縣創文辦繼續加強督查檢查，公司于10月30日全面補齊、更換好公益廣告。城市環境衛生管理方面，由縣城管局牽頭，各鄉鎮（街道）配合，圍繞主次干道、背街小巷、城郊結合部、城中村、公交沿線、市場、學校等區域，全面整治“臟亂差”、占道經營、環衛設施破損、垃圾清運不及時、“門前五包”不落實、電動車亂停放等突出問題。市場管理方面，由縣市場監管局牽頭，加強農貿市場、集貿市場、批發市場管理。文明交通方面，由縣交警大隊牽頭，整治交通違法行為，持續開展禮讓斑馬線活動。居住小區整治方面，由縣住建局牽頭負責，加快老舊小區改造進度，要督促施工方邊改造邊清理廢棄垃圾，不能邊改造邊制造垃圾；網格包保單位、社區集中清理小區的亂堆亂放、亂拉亂建、亂停亂貼和衛生死角。文明養犬方面，由縣公安局牽頭，縣城管局配合加大對無主犬、流浪犬的收容處置力度和遛狗不牽繩、非法飼養烈性犬、隨地糞便等突出問題的執法查處力度。社會治安方面，由縣公安局牽頭，深入開展社會治安集中整治，加大對“盜搶騙”、“黃賭毒”等違法犯罪行為的打擊整治力度，確保不發生重大案件、群體性事件和重大安全、火災事故。校園周邊環境方面，由縣教體局牽頭，縣文旅局、縣城管局、縣市場監管局、縣煙草專賣局負責，加強校園周邊食品安全、環境衛生、交通秩序、娛樂場所等集中整治。文明村鎮創建方面，各鄉鎮（街道）要持續推進農村精神文明建設，以城帶鄉推動城鄉文明創建融合發展。
（五）做好統籌謀劃。要積極爭取項目，不謀萬世者不足謀一時，*年是我們決戰決勝文明城市創建的關鍵時期。要全局考慮問題，要有系統觀念，不能只盯著一畝三分地見子打子，比如：農貿市場周邊擁堵能不能謀劃一下往哪里疏通，哪里的共用設施還可以利用起來。再如：我們在各項工作前期投入了大量人力物力，但是后續跟不上，反反復復出現老問題，反反復復整改，相關職能部門能不能把好審核關，新小區該有的配套設施就必須按最新的要求，新開的餐館就要有文明餐桌宣傳，工地就要有圍擋和公益廣告，安上去的公益廣告就是不能換為商業廣告等等。要杜絕出現負面清單事項，測評體系設置了涉及黨風廉政建設、公民合法權益維護、打擊假冒偽劣、生產生活安全、生態環境等39個負面清單，其中“發生有全國影響的重大安全事故”、“發生有全國影響的重大食品藥品安全事故”、“發生影響惡劣的黃毒賭案件”等13個項目屬于“一票否決”項，其余項目為扣分項。各級各部門要汲取教訓、舉一反三，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，組織力量深入開展大排查、大整改、大防控行動，強化隱患排查，落實防控措施。
三、創建全國文明城市是民心所向，我們義不容辭
全縣上下務必把迎檢工作擺在更加突出的位置，堅持創建為民、創建利民、創建惠民，全力以赴打好創建全國文明城市攻堅戰。
一要強化組織領導。請縣創文辦加大統籌力度，做好策劃、列好計劃，做到清單化管理、項目化推進、精細化落實，層層壓緊壓實各項重點工作。暢通與各主要責任部門、各鄉鎮（街道）之間的協調調度，確保各項工作高效有序推進。各責任單位要牢固樹立“全縣一盤棋”思想，主動擔當、協同作戰，共同解決好日常管理、行政執法、規劃建設等困難和問題。各鄉鎮（街道）要做到黨政“一把手”親自掛帥出征，對照測評體系全面細致地進行自檢自查、整改提升，確保不留死角、不留盲點。
二要落實包保責任。一是所有居住小區和背街背巷全面清理，小廣告，亂堆亂放環境衛生，綠化破損，停車秩序；二是嚴格檢查居住小區和背街背巷錯字破損公益廣告；三是10月30日以前完成全面入戶調查和宣傳工作。其他事項具體以一級網格長通知為主，臨時重點工作以縣上通知的信息為主。
三要嚴格督查考核。縣創文辦要圍繞重點領域、死角盲區、薄弱環節列出問題清單、督辦清單，明確辦理時限、質量要求，一抓到底、盯住不放，用好智慧化城市管理指揮中心、“曝光臺”、“紅黑榜”、不文明行為曝光等“探頭”、“哨所”，第一時間發現問題、解決問題，確保各項工作有序推進、按時保質完成。要加大監督檢查力度，實時掌握工作進展情況，及時提醒、督促整改；縣紀委縣監委要跟蹤督促整改成效，對因領導不力、措施不實、行動遲緩、推諉扯皮、落實不力，丟了不該丟的分，拖了全縣后腿的單位和個人，按照相關規定嚴肅追責問責。
同志們，號角已吹響，擊鼓又催征。讓我們真抓實干、主動作為，堅決打好測評攻堅戰，努力爭創第七屆全國文明城市！
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