同志們：
受**同志委托，今天，我們召開2023年第二季度全區安全生產工作會議，主要任務是，貫徹落實近期全國和省、市安全生產電視電話會議精神，認真總結全區第一季度安全生產工作，分析當前形勢，進一步堅定信心，強化措施，狠抓落實，確保全區安全生產階段性工作目標順利實現，為全面完成年度各項工作任務奠定堅實的基礎。剛才，**同志通報了今年以來全區安全生產工作情況，并就二季度安全生產重點工作做了簡要安排；**局、**局、**局等單位分別圍繞如何加強各自行業領域安全生產工作做了表態發言，講得都很好，措施很具體，下去后關鍵是要確保落實到位。下面，我再強調三個方面：
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
按理說，今天在座的各位對安全生產工作的認識應該都不存在什么問題，因為我們一般開會都在講安全，都在強調安全生產的重要性，每次開安全生產工作會也都要先講思想認識問題。但是，縱觀每起安全生產事故的發生，都是或麻痹所致、或僥幸作怪，究其原因，還是一個認識問題，認識不到位。所以，今天我還是要老生常談，先講認識問題。我個人認為，安全生產是一種責任，安全生產是一種效益，安全生產更是一種政治。
從省、市的層面來講：今年是省上集中換屆之年，也是新一屆市、區領導班子運行的開局之年，中央和省市對安全生產工作的重視程度非同尋常，先后召開多次會議、下發多個文件進行強調和安排部署，并繼續將今年確定為“安全生產年”。上一周，省政府專門派督查組對全市安全生產工作進行了督促檢查，要求各地堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、重點行業和領域安全治理、“打非治違”專項行動、安全生產執法等重點工作，努力推動安全生產狀況持續穩定好轉。近期，市政府也要對各縣市安全生產工作進行檢查，勢必采取更加積極的姿態和手段，進一步強化安全監管，繼續保持安全生產平穩態勢，力保在全省安全生產工作的領先位置。因此，做好今后一段時間安全生產工作意義尤為深遠。
就我區安全生產現狀而言，一季度，雖然經過各部門、各鄉鎮、各社區的共同努力和卓有成效的工作，全區安全生產總體形勢基本平穩，全區發生各類安全生產事故10起，死亡2人，受傷6人，直接經濟損失1.14萬元；各類安全生產事故起數同比增加11%，死亡人數下降33%，受傷人數持平，直接經濟損失下降85%，四項指標呈現“兩降一升一平”態勢。但從全市七縣市橫向來比，一季度其他縣市四項指標全部為下降，而我區的安全生產事故起數上升了11%，排在其他縣市的后面，安全生產形勢還是比較嚴峻的，下一步安全生產壓力也比較沉重。同時，由于二季度，大量建設項目集中開工建設，施工現場增多，不安全因素增多，農民工轉移增多，容易誘發各類事故發生，項目隱患排查治理和安全監管任務繁重；隨著氣溫的升高，加之還有“五一”小長假，外出活動人數大量增加，近期大風天氣頻繁出現，使道路交通、消防安全、校園安全、農機安全等領域安全生產防范和監管的壓力將成倍增加。
為此，各部門、各鄉鎮、各社區必須在思想上、認識上對當前的安全生產工作有一個全新的、更高的認識，盡可能把問題看得多一些，把隱患排查治理做得更仔細、更深入一些，時刻繃緊安全生產這根弦，切實做到安全生產警鐘長鳴。
二、突出重點，落實責任，抓緊抓好二季度安全生產各項工作
二季度，全區安全生產工作的總體目標是“零死亡”，四項指標全部下降，這是硬任務，也是硬要求。圍繞這一目標，我們務必扎實抓好以下五個方面的工作。
一要繼續深入開展“安全生產年”活動。今年以來，中央和省、市相繼下發通知，要求繼續深入開展“安全生產年”活動。安委會各成員單位和各鄉鎮、各社區認真學習領會文件精神,采取更加行之有效的措施，扎實組織開展好活動。特別是要結合各自工作實際，進一步細化貫徹落實方案，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，把繼續深入開展“安全生產年”活動的各項工作任務具體化，突出工作重點，逐項抓好落實，確保工作任務落實到位。區安委會辦公室、安監督局要切實發揮好牽頭抓總、綜合協調的作用，廣泛宣傳發動，定期組織督查，及時上報信息，確保活動真正取得實效。
二要深入開展“企業安全生產主體責任落實年”活動。為進一步落實企業安全生產主體責任，市政府決定2023年在全市開展“企業安全生產主體責任落實年”活動。對此，區安委會辦公室也制定了具體方案，區政府已經同意，今天政府辦公室也已經印發了這個方案。活動要求在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、建筑、電力、交通、消防等重點行業領域全面鋪開，其他行業企業的參與率達到80%以上，工業園區內企業要100%參與。安委會各成員單位、各鄉鎮、各社區要制定強有力的措施，教育、引導和督促企業自覺遵守國家安全生產法律法規，認真履行安全投入、安全培訓、安全制度建設等方面的責任和義務。要按照《**企業安全生產主體責任落實年活動實施方案》的具體要求，督促企業認真落實規章制度、隱患排查治理、應急管理、安全文化建設和行業特殊要求等“十一個方面”的主體責任。要指導各類企業建立健全安全生產規章制度，全面提升企業安全管理水平，使企業真正成為安全生產的“主體”，力爭達到“四個明顯”、“一個轉變”，就是企業安全意識明顯增強，企業安全管理水平明顯提高，企業事故隱患明顯減少，全區安全生產形勢明顯好轉，實現由“政府抓安全”向“企業要安全”的質的轉變。
三要認真組織開展“安全生產月”活動。今年6月份，是以**為活動主題的第**個全國安全生產月。安委會各成員單位、各鄉鎮、各社區要圍繞主題，認真謀劃，精心安排，組織開展好集中宣傳教育活動。要在各行、各業特別是重點行業、領域組織形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育和群眾性活動，開展安全發展理念、安全法律知識進廠礦、進工地、進鄉村、進社區、進校園“五進”活動，進一步營造安全生產的良好氛圍。安監部門要督促企業結合自身實際，組織開展職工安全生產教育活動，落實安全生產責任，完善安全規章制度，開展事故隱患治理，提高職工安全意識和安全技能。重點要強化高危行業、中小企業一線員工安全培訓，加強安全生產“三項崗位”人員的培訓和復訓，切實提升企業安全生產水平。宣傳、廣電部門要充分發揮主流媒體作用，加大正面宣傳力度，使“以人為本、安全發展”的思想觀念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，進一步增強全民安全法制觀念和安全意識，營造安全生產的輿論環境。
四要切實抓好當前各項安全生產工作。二季度是安全事故易發、多發、高發時期，各部門、各鄉鎮、各社區要針對當前安全生產特點，把開展“五一”節前后安全生產大檢查作為深化“安全生產年”活動、開展“打非治違”專項行動和推進安全隱患整治的強力抓手，對重點行業、領域實施重點檢查和監管，對安全隱患能立即整改的要督促立即整改，不能立即整改的要限期整改，對重大隱患要實行掛牌督辦和跟蹤治理。在人員密集場所，消防部門要做好農村火災隱患排查工作，加強對商場、醫院、影院、賓館、飯店、酒吧、網吧、廣場、市場等人員密集場所和商貿服務場所的安全檢查，督促各單位層層落實以消防安全為重點的安全責任制，對一切安全隱患，采取的措施要硬、手段要狠，絕不能心慈手軟。公安部門要加強節日期間各類群眾性大型文化娛樂活動的公共安全管理，嚴格審查把關，按照誰主辦、誰負責的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，堅決防范擁擠踩踏等群死群傷事故的發生。在道路交通領域，交通運輸、公安部門要深入分析交通安全源頭管理、過程監控以及路面管控等方面存在的問題，采取針對性措施，加強對人、車、路的綜合管理，切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行；要加強交通安全檢查，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。交通主管部門要積極督促各運輸企業、出租車公司、客運公司按照國家、省、市的規定要求，足額按時交納安全生產風險抵押金。在危險化學品領域，安監、公安、交通、衛生、環保等部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄處置等各個環節的安全監管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，要實施重點監控。檢查督促危險化學品從業單位健全各種安全規章制度，落實防雷電、防汛、防靜電、防粉塵爆炸等安全措施，防范發生危險化學品爆炸、中毒和運輸泄漏事故。在建筑施工領域，各級、各部門要按照“誰管轄、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，切實加強建設工程安全監管，嚴格新、改、擴建設項目安全設施“三同時”制度，加強施工現場安全監管，督促工程建設、施工、監理等單位落實安全生產主體責任，嚴厲打擊非法違法違規建設行為，對發現的重大隱患，要責令停工整改，徹底消除隱患，確保施工安全。
三、加強領導，密切配合，為安全生產工作提供強有力的保障
安全生產工作，說一千道一萬，關鍵在落實。各部門、各鄉鎮、各社區要按照安全生產“一崗雙責”要求，履行工作職責，強化協調配合，狠抓任務落實，確保安全生產形勢持續穩定。
一要強化責任落實。要嚴格落實年初簽訂的安全生產目標管理責任書，加強對責任落實情況的檢查考核。安監部門要強化綜合監管，加強協調、督促和檢查，將落實“一崗雙責”的情況與目標責任管理掛鉤；其它行業主管部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，認真落實行業管理責任，深入開展安全專項治理，確保安全生產。要督促企業負責人切實承擔起第一責任人的責任，嚴格按照安全生產法律法規和技術標準的要求進行生產，帶頭執行現場帶班制度。同時，區安委辦要全面推進企業安全生產主體責任落實年活動，總結推廣一批企業先進典型經驗做法，適當時候組織進行觀摩交流，相互促進、相互提高。
二要強化監管執法。要加大監管執法力度，加強監督檢查，嚴肅查處違法違規行為和責任事故。要強化工作落實情況的監督檢查，把工作不落實當“隱患”，上升到監管執法層面促整改，并實施嚴格的行政問責；要不斷完善隱患排查治理、分級監控和重大隱患政府掛牌督辦機制，扎實推進隱患排查治理體系建設，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”的工作力度，從源頭上消除隱患根源；要健全完善聯合執法機制，建立非法違法企業、事故多發企業媒體公告“黑名單”制度和事故查處掛牌督辦制度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，追究有關責任單位和責任人的責任。
三要強化協作配合。區安委會辦公室充分發揮綜合協調作用，加強協調聯系，積極組織開展好重點行業領域的專項整治工作，牽頭組織開展好安全生產大檢查和專項督查活動、舉辦好各類安全生產宣傳教育和安全文化活動，積極推進安全發展。安委會各成員單位及其他負有安全生產監督管理職責的部門，要切實履行安全監管職責，做到齊抓共管，各司其職，要堅決按照誰審批、誰把關、誰負責的原則，確保審查到位、責任到位、監管到位。各鄉鎮、各部門要牢固樹立大局意識、統一思想，做到履職到位、工作到位、監管到位，切實把安全生產工作抓緊抓好。
同志們，安全生產事關全局，安全責任重于泰山。抓好第二季度的安全生產工作，對實現全年安全生產目標至關重要。希望各級各部門要認真負責，狠抓落實，為推動全區經濟高質量發展、維護社會和諧穩定做出新的更大貢獻！
今天的會議到此結束，散會！
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