同志們：

我們在這里召開創(chuàng)建全國文明城市工作攻堅(jiān)沖刺誓師大會。為抓好下步工作落實(shí)，下面，我再強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見：

123公文網(wǎng)

一、創(chuàng)建全國文明城市是政治任務(wù)，我們迫在眉睫

創(chuàng)建全國文明城市工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)沖刺階段，一是時(shí)間不等人。預(yù)計(jì)下周*將成為全省*個(gè)提名城市中首個(gè)接受測評考核的城市，可以說時(shí)間相當(dāng)緊迫。二是形勢不等人。8月底至9月初，省專家組到*、*等地進(jìn)行實(shí)地模擬測評，專家均對*創(chuàng)建第七屆全國文明城市充滿信心，認(rèn)為其工作有成效、有亮點(diǎn)，全省創(chuàng)文最強(qiáng)勁的兩位對手，在模擬測評中得到了高度贊譽(yù)，可以說形式相當(dāng)嚴(yán)峻。

反觀我們，還存在很多問題：一是思想認(rèn)識不到位。在平時(shí)工作中，部分職能部門依然未認(rèn)識到創(chuàng)文是在推動其本職工作的開展和落實(shí)，仍然認(rèn)為創(chuàng)文就是創(chuàng)文辦的事，工作中遇到群眾問題或其他困難，不依法依規(guī)的解釋不想辦法不去解決，就一味推脫是創(chuàng)文辦的要求、是創(chuàng)文工作的要求的，導(dǎo)致部分群眾不理解，甚至影響了群眾滿意度。二是軟件補(bǔ)缺不到位。不論是基礎(chǔ)設(shè)施方面的農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所、公園廣場建設(shè)，還是城鄉(xiāng)建設(shè)方面的歷史欠賬等，都需要久久為功，請各涉及的職能部門下來抓好。三是臺賬上報(bào)不到位。一方面，圖片資料完成率達(dá)*以上的單位僅*家，仍有*家單位至今未上報(bào)活動開展臺賬，完成率為0，其余大部分單位完成率不高于*；特別是涉及“我們的節(jié)日”等有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的指標(biāo)，活動場次不夠，且沒有相關(guān)線上活動，工作嚴(yán)重滯后；另一方面，各單位對新增指標(biāo)要求把握不深不透，上報(bào)材料有數(shù)量沒有質(zhì)量，達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)。四是文明引導(dǎo)不到位。活動不按要求開展，市民參與度低，對文明城市創(chuàng)建的支持度不高，去年問卷調(diào)查我們在縣市中排名第*，今年問卷質(zhì)量依然存在很大風(fēng)險(xiǎn)。

二、創(chuàng)建全國文明城市是系統(tǒng)工程，我們責(zé)無旁貸

我們必須抓緊最后一周時(shí)間，抱著背水一戰(zhàn)的信念，在省、市專家的指導(dǎo)下，從細(xì)微處用心、在細(xì)節(jié)上用力，不講條件、不打折扣，以必勝的決心，集中攻堅(jiān)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、破解難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作全部達(dá)標(biāo)。

（一）全面提高網(wǎng)上申報(bào)材料質(zhì)量。網(wǎng)上申報(bào)材料分值比重高達(dá)40%，10月底就開窗上報(bào)臺賬，如此滯后的進(jìn)度，再不干就要出大問題。各單位必須按照縣創(chuàng)文辦的分工任務(wù)，不要找疫情的原因、不要找年底忙的借口，必須于10月26日前，按時(shí)保質(zhì)保量的全面上交相關(guān)臺賬。縣創(chuàng)文辦要積極對接，上各家單位蹲點(diǎn)收臺賬，各單位的臺賬必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)移交，移交的簽單創(chuàng)文辦存檔，收不到的請各主要領(lǐng)導(dǎo)簽字說明理由。圖片資料要嚴(yán)格對照《全國縣級文明城市測評體系》、《全國縣級文明城市測評體系操作手冊》要求，按時(shí)按質(zhì)上報(bào)；說明報(bào)告要以上位文件為依據(jù)，主體責(zé)任、部署文件、具體措施、數(shù)據(jù)實(shí)例、取得成效五大要素要全；部門評價(jià)要主動加強(qiáng)與上級主管部門對接請示匯報(bào)，讓上級部門了解我縣舉措和努力，積極爭取支持，確保獲得符合要求的評價(jià)報(bào)告。

（二）堅(jiān)決保證重點(diǎn)點(diǎn)位萬無一失。按照最新要求，隨機(jī)點(diǎn)位的比率逐年遞增，隨機(jī)測評的面也更寬，背街小巷、居住小區(qū)、城郊結(jié)合部、城中村、公交線路沿線、醫(yī)院、市場周邊、學(xué)校周邊等都是隨機(jī)抽查的重點(diǎn)。我們既要做好“面子”，也要搞好“里子”。全縣各點(diǎn)位主責(zé)單位要嚴(yán)格落實(shí)主管職責(zé)，精準(zhǔn)對標(biāo)逐項(xiàng)自檢自查，漏項(xiàng)補(bǔ)齊，有序提升，在10月22日前完成點(diǎn)位靜態(tài)指標(biāo)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)，動態(tài)指標(biāo)常態(tài)管控，確保固定點(diǎn)位不失分，隨機(jī)點(diǎn)位拿高分，靜態(tài)指標(biāo)全達(dá)標(biāo)，動態(tài)指標(biāo)全清零。

（三）切實(shí)提升群眾知曉率、參與率、滿意率。問卷調(diào)查涉及面廣，隨機(jī)性強(qiáng)，難以把控，關(guān)鍵在平時(shí)。一要提高群眾知曉率，利用各種宣傳陣地和手段，廣泛動員、強(qiáng)勁造勢，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展宣傳報(bào)道；同時(shí)，在廣場、商場、超市、車站及窗口服務(wù)單位等，采取靈活多樣的形式集中開展宣傳，進(jìn)一步提高宣傳覆蓋面和宣傳實(shí)效。二要提高群眾參與率，深入推進(jìn)宣傳發(fā)動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，營造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。三要提高群眾滿意率，廣大黨員和公職人員要帶頭遵守秩序、參與公益活動；廣泛動員志愿者參與志愿服務(wù)，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、受到教育。

（四）要深入開展專項(xiàng)整治。剛才，暗訪專題片也曝光了部分突出問題，我們必須緊盯不放、對癥下藥，來一場實(shí)打?qū)嵉膶ｍ?xiàng)整治、硬碰硬的攻堅(jiān)。公益廣告宣傳方面，縣創(chuàng)文辦繼續(xù)加強(qiáng)督查檢查，公司于10月30日全面補(bǔ)齊、更換好公益廣告。城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，由縣城管局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，圍繞主次干道、背街小巷、城郊結(jié)合部、城中村、公交沿線、市場、學(xué)校等區(qū)域，全面整治“臟亂差”、占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、“門前五包”不落實(shí)、電動車亂停放等突出問題。市場管理方面，由縣市場監(jiān)管局牽頭，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、批發(fā)市場管理。文明交通方面，由縣交警大隊(duì)牽頭，整治交通違法行為，持續(xù)開展禮讓斑馬線活動。居住小區(qū)整治方面，由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，加快老舊小區(qū)改造進(jìn)度，要督促施工方邊改造邊清理廢棄垃圾，不能邊改造邊制造垃圾；網(wǎng)格包保單位、社區(qū)集中清理小區(qū)的亂堆亂放、亂拉亂建、亂停亂貼和衛(wèi)生死角。文明養(yǎng)犬方面，由縣公安局牽頭，縣城管局配合加大對無主犬、流浪犬的收容處置力度和遛狗不牽繩、非法飼養(yǎng)烈性犬、隨地糞便等突出問題的執(zhí)法查處力度。社會治安方面，由縣公安局牽頭，深入開展社會治安集中整治，加大對“盜搶騙”、“黃賭毒”等違法犯罪行為的打擊整治力度，確保不發(fā)生重大案件、群體性事件和重大安全、火災(zāi)事故。校園周邊環(huán)境方面，由縣教體局牽頭，縣文旅局、縣城管局、縣市場監(jiān)管局、縣煙草專賣局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)校園周邊食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、娛樂場所等集中整治。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)推動城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建融合發(fā)展。

（五）做好統(tǒng)籌謀劃。要積極爭取項(xiàng)目，不謀萬世者不足謀一時(shí)，*年是我們決戰(zhàn)決勝文明城市創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期。要全局考慮問題，要有系統(tǒng)觀念，不能只盯著一畝三分地見子打子，比如：農(nóng)貿(mào)市場周邊擁堵能不能謀劃一下往哪里疏通，哪里的共用設(shè)施還可以利用起來。再如：我們在各項(xiàng)工作前期投入了大量人力物力，但是后續(xù)跟不上，反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)老問題，反反復(fù)復(fù)整改，相關(guān)職能部門能不能把好審核關(guān)，新小區(qū)該有的配套設(shè)施就必須按最新的要求，新開的餐館就要有文明餐桌宣傳，工地就要有圍擋和公益廣告，安上去的公益廣告就是不能換為商業(yè)廣告等等。要杜絕出現(xiàn)負(fù)面清單事項(xiàng)，測評體系設(shè)置了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、公民合法權(quán)益維護(hù)、打擊假冒偽劣、生產(chǎn)生活安全、生態(tài)環(huán)境等39個(gè)負(fù)面清單，其中“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”、“發(fā)生有全國影響的重大食品藥品安全事故”、“發(fā)生影響惡劣的黃毒賭案件”等13個(gè)項(xiàng)目屬于“一票否決”項(xiàng)，其余項(xiàng)目為扣分項(xiàng)。各級各部門要汲取教訓(xùn)、舉一反三，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織力量深入開展大排查、大整改、大防控行動，強(qiáng)化隱患排查，落實(shí)防控措施。

三、創(chuàng)建全國文明城市是民心所向，我們義不容辭

全縣上下務(wù)必把迎檢工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民，全力以赴打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。請縣創(chuàng)文辦加大統(tǒng)籌力度，做好策劃、列好計(jì)劃，做到清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、精細(xì)化落實(shí)，層層壓緊壓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。暢通與各主要責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。各責(zé)任單位要牢固樹立“全縣一盤棋”思想，主動擔(dān)當(dāng)、協(xié)同作戰(zhàn)，共同解決好日常管理、行政執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)等困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到黨政“一把手”親自掛帥出征，對照測評體系全面細(xì)致地進(jìn)行自檢自查、整改提升，確保不留死角、不留盲點(diǎn)。

二要落實(shí)包保責(zé)任。一是所有居住小區(qū)和背街背巷全面清理，小廣告，亂堆亂放環(huán)境衛(wèi)生，綠化破損，停車秩序；二是嚴(yán)格檢查居住小區(qū)和背街背巷錯(cuò)字破損公益廣告；三是10月30日以前完成全面入戶調(diào)查和宣傳工作。其他事項(xiàng)具體以一級網(wǎng)格長通知為主，臨時(shí)重點(diǎn)工作以縣上通知的信息為主。

三要嚴(yán)格督查考核。縣創(chuàng)文辦要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)列出問題清單、督辦清單，明確辦理時(shí)限、質(zhì)量要求，一抓到底、盯住不放，用好智慧化城市管理指揮中心、“曝光臺”、“紅黑榜”、不文明行為曝光等“探頭”、“哨所”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、按時(shí)保質(zhì)完成。要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)提醒、督促整改；縣紀(jì)委縣監(jiān)委要跟蹤督促整改成效，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、行動遲緩、推諉扯皮、落實(shí)不力，丟了不該丟的分，拖了全縣后腿的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

同志們，號角已吹響，擊鼓又催征。讓我們真抓實(shí)干、主動作為，堅(jiān)決打好測評攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力爭創(chuàng)第七屆全國文明城市！