市推進農業農村現代化實踐中的問題短板與思考建議

黨的二十大報告指出：“強國必先強農，農強方能國強。沒有農業強國就沒有整個現代化強國；沒有農業農村現代化，社會主義現代化就是不全面的。”推進農業農村現代化，要堅持以問題導向，解剖麻雀，才能找準問題與短板。我們以*全域為研究對象，深入思考*市推進農業農村現代化實踐中面臨的問題與短板，針對性提出解決問題的相關建議。

一、問題與短板

（一）農民增收遭遇瓶頸

一是工資性收入增長壓力增加。2020年新冠疫情發生以來，面對國際市場需求萎縮，國內經濟結構調整，各行各業舉步維艱，全市農民轉移就業空間變窄，勞動力轉移增量與土地流轉增量出現雙遞減。二是經營性收入增長乏力。人工、農業生產資料和土地等農業生產成本持續上升，農產品的市場價格卻維持在較低的水平，這使得農民的種植成本大大提高、農業投資的風險不斷加大，壓縮了經營收益比例。三是財產性收入占比偏低。城鄉融合的體制機制和政策體系尚不完善，農民的土地、房屋等財產權利不完整、權益不平等，農村集體經濟組織力量薄弱，財產權益在農民總體收入中的比例偏低。2022年農村居民人均可支配收入*元，增長*%，增速較2020年、2021年分別下降*個、*個百分點。

（二）產業體系亟待優化

一是農產品加工能力不足。加工環節短板明顯，農產品精深加工能力不強，產業融合度和產品附加值不高。如澤瀉種植，產前、產后階段投入不足，貯藏、烘干設備簡陋、配備不足，流通環節多、渠道長、成本高。受現行土地政策及土地建設指標制約，配套設施建設困難，大宗糧食、蔬菜所需的保溫大棚、培育室、田頭冷庫、晾曬場等現代農業必要的配套設施用地或附屬設施用地審批難度大。全市蔬菜大多為鮮食供應，深加工不足10%，與周邊市州相比，差距較大。

二是農業產業協同性還有待加強。全市農業體量較大，但大而不強；農產品品種豐富，但多而不優；農業品牌眾多，但雜而不亮。如*核心區，依托*區域品牌打造的*產業，全年總產*萬噸，較上年增長*%，各種品牌上百個，但年產值過億的產業為數不多，叫得響的品牌廖廖幾個，與發達地區差距明顯。

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